Sarmiento: Balochi sin publicar cinco disposiciones del Concejo y Venter con tres ausencias consecutivas
La decimoquinta sesión ordinaria del Concejo Deliberante comenzó con cuestionamientos a las dos principales autoridades del Ejecutivo municipal. César Cuffoni denunció que la gestión de Sebastián Balochi mantiene sin publicar cinco disposiciones legislativas: dos ordenanzas, dos resoluciones y una declaración de interés, remitidas formalmente el 26 de octubre. También reclamó explicaciones por la tercera ausencia consecutiva del viceintendente Emanuel Venter Jenks, quien en los últimos días mantuvo una activa agenda de actos oficiales, encuentros deportivos y actividades comunitarias, en un período de posicionamientos políticos de cara a las elecciones de 2027. La Carta Orgánica establece obligaciones tanto para la publicación de las normas municipales como para la asistencia del viceintendente a las sesiones legislativas.
La decimoquinta sesión ordinaria del Concejo Deliberante de Sarmiento, realizada este jueves 5 de noviembre de 2026, comenzó a las 10:36 bajo la presidencia de Rubén Camarda, con nueve concejales presentes y la ausencia justificada de Ana Reyes. Durante los primeros minutos, César Cuffoni formuló dos reclamos relacionados con el funcionamiento institucional del Departamento Ejecutivo: la reiterada inasistencia del viceintendente Emanuel Venter Jenks y la falta de publicación de disposiciones sancionadas por el cuerpo legislativo casi dos semanas atrás.
Los cuestionamientos estuvieron dirigidos a obligaciones contempladas en la Carta Orgánica Municipal. En el caso del intendente Sebastián Balochi, se trata de la promulgación y publicación de ordenanzas, declaraciones y resoluciones; respecto del viceintendente, de su participación en las sesiones ordinarias, extraordinarias y especiales. Cuffoni solicitó que ambas situaciones quedaran registradas y que se requirieran las explicaciones correspondientes, especialmente por la reiteración de las ausencias y por el tiempo transcurrido desde la remisión de las normas al Ejecutivo.
Venter acumuló tres ausencias consecutivas y pidieron explicaciones
Antes de comenzar el tratamiento de los expedientes, Cuffoni solicitó la palabra para advertir que Emanuel Venter Jenks no se encontraba presente por tercera sesión consecutiva. El concejal recordó que la Carta Orgánica establece la participación del viceintendente en las reuniones del cuerpo legislativo y consideró llamativa la reiteración de sus inasistencias, por lo que pidió que Secretaría Legislativa solicitara información sobre los motivos.
El artículo 143, inciso 5, de la Carta Orgánica Municipal establece entre los deberes del viceintendente participar de todas las sesiones ordinarias, extraordinarias y especiales del Concejo Deliberante, con posibilidad de intervenir en los debates, pero sin derecho a voto. La disposición forma parte de las atribuciones de un funcionario que también debe actuar como nexo institucional entre el Ejecutivo y el Legislativo.
La ausencia de Venter ya había sido cuestionada durante la sesión ordinaria del 22 de octubre, cuando Ana Reyes solicitó conocer si existía una comunicación formal que justificara su inasistencia. En aquella oportunidad, Camarda respondió que el viceintendente le había informado telefónicamente que no concurriría y que esa circunstancia había sido comunicada al cuerpo antes del comienzo de la sesión.
Durante la sesión extraordinaria del 3 de noviembre, convocada para autorizar la contratación directa de la electrificación del loteo de SITRAVICH, Venter tampoco estuvo presente. Este jueves volvió a ausentarse y Cuffoni pidió que quedara constancia de las tres inasistencias consecutivas. Camarda registró el planteo, aunque durante ese tramo no se informó sobre una explicación formal del viceintendente.
La Carta Orgánica establece la obligación de participar, pero las tres ausencias no permiten determinar por sí solas que exista una infracción administrativa sancionable. Para establecerlo será necesario conocer las razones de cada inasistencia, las comunicaciones presentadas y las disposiciones reglamentarias aplicables.
Una agenda de actividades oficiales y deportivas en medio de las ausencias
Las tres ausencias consecutivas de Emanuel Venter Jenks en el Concejo Deliberante coinciden con una agenda de actividades oficiales, deportivas y sociales que el viceintendente viene difundiendo en sus redes personales. En un período en el que comienzan a tomar forma los posicionamientos políticos de cara a las elecciones municipales de 2027, esas apariciones también forman parte de su exposición pública, mientras continúa pendiente una explicación formal sobre sus inasistencias a las sesiones legislativas.
Durante los últimos días, Venter participó de la ceremonia de jura del nuevo defensor público penal de Sarmiento, Nelson José Schlotahuer, acompañó el egreso de la primera promoción de profesores de Artes Visuales del Instituto Superior de Formación Artística N.º 806 y difundió su participación en las Carrozas Estudiantiles 2026. También publicó imágenes y comentarios sobre su desempeño en el torneo deportivo municipal, donde integra el equipo denominado “Para que te traje”, que alcanzó la final después de cuatro victorias consecutivas.
El contraste se hizo más visible durante la semana en curso. El martes 3 de noviembre, cuando el Concejo realizó una sesión extraordinaria de apenas diez minutos para autorizar una contratación directa destinada a la electrificación del loteo de SITRAVICH, Venter volvió a estar ausente. Ese mismo día difundió su participación en actividades deportivas municipales, aunque no se conoce el horario del encuentro ni existe información que permita establecer una coincidencia con la sesión legislativa.
La Carta Orgánica Municipal establece entre los deberes del viceintendente participar de todas las sesiones ordinarias, extraordinarias y especiales del Concejo. Esa obligación institucional permanece vigente independientemente de su participación en actos de gobierno, encuentros comunitarios o actividades de proyección política. Las publicaciones difundidas por Venter acreditan que mantuvo una agenda pública activa, pero no permiten determinar si sus ausencias legislativas estuvieron justificadas.
César Cuffoni solicitó que Secretaría Legislativa requiera los motivos de las tres inasistencias consecutivas. La respuesta permitirá establecer si existieron impedimentos debidamente comunicados y cómo se compatibilizó la agenda pública del viceintendente con sus responsabilidades ante el cuerpo legislativo. El pedido cobra relevancia ante la proximidad del próximo período electoral y la participación pública que Venter mantiene en distintas actividades de la ciudad.
Balochi recibió un reclamo por cinco disposiciones que siguen sin publicarse
El segundo cuestionamiento surgió durante el tratamiento del expediente 972/26, mediante el cual el Departamento Ejecutivo respondió a la Nota 470/26, relacionada con el procedimiento de formación, examen, veto y publicación de las ordenanzas 023/26, 024/26 y 025/26. La documentación fue derivada a la Comisión de Hacienda, pero Cuffoni aprovechó su tratamiento para señalar que el propio intendente reconocía en su respuesta la obligación municipal de publicar las disposiciones sancionadas por el Concejo.
El concejal afirmó que las actuaciones aprobadas durante la decimocuarta sesión ordinaria, celebrada el 22 de octubre, fueron remitidas desde Secretaría Legislativa al Ejecutivo el lunes 26. Según explicó, contaba con los comprobantes correspondientes y, pese al tiempo transcurrido, esas disposiciones todavía no habían sido publicadas en el Boletín Oficial Municipal.
Entre las cinco disposiciones mencionadas se encuentran la Ordenanza 035/26, que establece nuevos espacios de estacionamiento para taxis, y la Ordenanza 036/26, que crea el Fondo Editorial Municipal. Ambas fueron aprobadas por unanimidad durante la sesión del 22 de octubre y requieren completar el procedimiento administrativo correspondiente para su aplicación.
Cuffoni también reclamó la publicación de la resolución que designó a Micaela Quiroga y Ana Reyes como representantes titular y suplente del Concejo ante el Consejo Municipal de Recursos Naturales y Medio Ambiente, además de la resolución que estableció la integración de la Junta Electoral Municipal. A esas disposiciones sumó la Declaración de Interés Legislativo 023/26, mediante la cual se reconoció al emprendimiento local Deshidratados Sarmiento.
En total, el reclamo comprende dos ordenanzas, dos resoluciones y una declaración legislativa. Cuffoni sostuvo que todas habían sido remitidas al Ejecutivo para su publicación y cuestionó que, casi dos semanas después de su sanción, continuaran pendientes. La observación se apoyó en la documentación de envío que, según explicó durante la sesión, tenía a disposición.
Qué establece la Carta Orgánica sobre la publicación de las normas
El artículo 141, inciso 6, de la Carta Orgánica Municipal establece como atribución y deber del intendente promulgar y publicar las ordenanzas, declaraciones y resoluciones sancionadas por el Concejo Deliberante. El mismo artículo, en su inciso 23, le asigna la responsabilidad de efectuar las publicaciones obligatorias del Boletín Oficial Municipal.
El artículo 35 dispone la difusión de los actos de gobierno mediante el Boletín Oficial Municipal e incluye expresamente ordenanzas, declaraciones, resoluciones y otras actuaciones administrativas. La disposición también contempla consecuencias jurídicas para los actos que no hayan sido debidamente publicitados, aunque su aplicación a cada caso requiere examinar la naturaleza del acto y el procedimiento correspondiente.
Para las ordenanzas existe además una secuencia normativa específica. El artículo 131 establece su publicación después de la sanción y promulgación, mientras que el artículo 133 dispone que no adquieren carácter obligatorio hasta su publicación y desde la fecha que determinen. Si no establecen una fecha particular, comienzan a ser obligatorias el siguiente día hábil de su publicación en el Boletín Oficial Municipal.
Por ese motivo, la falta de publicación denunciada por Cuffoni no constituye únicamente una cuestión de difusión institucional. En el caso de las ordenanzas, puede incidir directamente en el momento a partir del cual sus disposiciones resultan obligatorias. No obstante, también debe verificarse si fueron promulgadas expresamente, si transcurrió el plazo de promulgación tácita o si existió alguna observación formal del Ejecutivo.
La integración de la Junta Electoral, entre las resoluciones pendientes
Uno de los asuntos mencionados por Cuffoni tiene antecedentes políticos recientes. Durante la sesión del 22 de octubre, el Concejo aprobó por seis votos afirmativos y cuatro negativos la integración de la Junta Electoral Municipal, después de una extensa discusión sobre las nominaciones correspondientes a Juntos por el Cambio.
La resolución reconoció a Lucrecia Alonso como titular y Mateo Estrazzalino como suplente, pese al reclamo de Claudia Torres y Eloy Dorado, quienes sostuvieron que esa representación les correspondía por su condición de concejales titulares elegidos por la alianza en 2023. El presidente Rubén Camarda y los tres integrantes de Despierta Chubut votaron en contra, mientras que los seis concejales restantes acompañaron la propuesta.
Torres y Dorado anticiparon que podrían recurrir a instancias administrativas y judiciales para impugnar la decisión. La resolución quedó aprobada, pero su falta de publicación fue incluida ahora entre los reclamos formulados al Ejecutivo. No hay elementos suficientes para establecer que la demora denunciada responda a la controversia política o a una decisión deliberada de impedir su difusión.
Dos reclamos institucionales que esperan respuesta
Los planteos realizados durante la apertura de la decimoquinta sesión colocaron bajo discusión obligaciones diferentes de las dos principales autoridades del Ejecutivo municipal. En el caso de Venter, el reclamo apunta a sus ausencias reiteradas frente a una disposición que establece su participación en todas las sesiones legislativas. Respecto de Balochi, el cuestionamiento se concentra en la publicación de normas sancionadas por el Concejo y remitidas formalmente al Ejecutivo.
Camarda dejó constancia de la ausencia del viceintendente y tomó nota del pedido relacionado con las publicaciones oficiales. El expediente 972/26 continuó su trámite en la Comisión de Hacienda, mientras que Cuffoni solicitó que el Ejecutivo completara la difusión de las ordenanzas, resoluciones y declaraciones pendientes.
Al momento de las intervenciones no se había informado una respuesta formal sobre las tres ausencias consecutivas de Venter ni una fecha para publicar las disposiciones reclamadas. La documentación remitida el 26 de octubre y los boletines oficiales posteriores permitirán determinar el estado administrativo de cada norma, mientras que Secretaría Legislativa deberá establecer si el viceintendente presentó justificaciones por sus inasistencias.
