Una referente del radicalismo de Formosa defendió los límites a las reelecciones y aportó argumentos jurídicos al debate en Chubut
Mientras distintos comités de la Unión Cívica Radical de Chubut rechazaron la ley que habilita las reelecciones indefinidas y reclamaron preservar la alternancia como principio republicano, la diputada provincial, abogada, integrante del Consejo de la Magistratura y presidenta de la UCR de Formosa, Agostina Villaggi, advirtió que “la perpetuación en el cargo” erosiona el sistema republicano, concentra el poder y termina convirtiendo a provincias y municipios en “verdaderos feudos”. La dirigente confirmó que referentes radicales chubutenses le solicitaron los fundamentos jurídicos utilizados por su partido en la causa que llegó hasta la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
La aprobación de la ley que eliminó los límites para las reelecciones de intendentes y presidentes de comunas rurales en municipios sin Carta Orgánica volvió a poner sobre la mesa un antecedente que ya había sido mencionado durante el debate legislativo en Chubut: la experiencia de Formosa, donde la Unión Cívica Radical mantiene desde hace años una batalla judicial contra el régimen de reelecciones indefinidas impulsado por el gobernador Gildo Insfrán.
En ese contexto, Agostina Villaggi, diputada provincial, abogada, integrante del Consejo de la Magistratura de Formosa y presidenta del Comité Provincial de la Unión Cívica Radical, explicó en una entrevista concedida al periodista Jorge Posse los fundamentos jurídicos que llevaron al radicalismo formoseño a acudir a la Corte Suprema de Justicia de la Nación. La dirigente confirmó además que referentes radicales de Chubut se comunicaron con ella para conocer esa experiencia y solicitar los argumentos legales utilizados en la presentación judicial. Aclaró, sin embargo, que evitó pronunciarse sobre la discusión política chubutense porque desconoce el marco jurídico e institucional de la provincia.
La experiencia de Formosa
Villaggi recordó que Formosa tenía originalmente un esquema similar al previsto por la Constitución Nacional, con límites para la permanencia en los cargos ejecutivos. Sin embargo, una reforma constitucional impulsada durante la gestión de Gildo Insfrán habilitó la reelección indefinida para gobernador, vicegobernador, intendentes y presidentes de las comisiones de fomento. A su entender, esa modificación terminó alterando profundamente el funcionamiento institucional de la provincia.
“Durante tantos años se fue erosionando absolutamente todo el sistema institucional y republicano. La división de poderes, los frenos y contrapesos que deben existir en un sistema democrático fueron perdiendo fuerza hasta llegar a un escenario donde el manejo de las instituciones termina concentrado en una sola figura política”, afirmó.
Según explicó, esa acumulación de poder termina afectando directamente la competencia democrática. “La perpetuación en el cargo hace que esas personas se terminen creyendo dueñas del presente y del futuro de los ciudadanos. Van adquiriendo cada vez más poder y eso hace muy difícil que los partidos de la oposición puedan competir en condiciones de igualdad”, sostuvo.
Para la dirigente radical, esa realidad fue la que impulsó a la UCR de Formosa a iniciar una ofensiva judicial contra las reelecciones indefinidas y resumió esa experiencia con una definición que atravesó toda la entrevista: “Los que padecemos las reelecciones indefinidas sabemos de lo que estamos hablando”.
La batalla judicial ante la Corte Suprema
Villaggi explicó que en 2023 la UCR de Formosa promovió una acción judicial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación cuestionando la reelección indefinida para gobernador y vicegobernador, además de otra presentación vinculada a los intendentes y presidentes de comisiones de fomento.
Esa primera causa obtuvo un fallo favorable a fines de 2024, cuando el máximo tribunal entendió que la reelección indefinida para los cargos de gobernador y vicegobernador resulta incompatible con el principio republicano previsto por la Constitución Nacional y ordenó adecuar la Constitución Provincial para establecer límites a esos cargos.
No obstante, aclaró que la discusión sobre los intendentes continúa abierta. “Ese planteo todavía está en la Corte. Nosotros sostenemos que tanto los gobernadores como los intendentes ejercen cargos ejecutivos y deben tener límites temporales. La experiencia demuestra que las reelecciones indefinidas terminan transformando a las provincias y a los municipios en verdaderos feudos”, expresó.
La legisladora también repasó lo ocurrido tras ese fallo y explicó que Gildo Insfrán había sido elegido por octava vez consecutiva como gobernador en 2023, antes de que la Corte dictara su resolución. Por esa razón, el máximo tribunal no podía dejar sin efecto un mandato ya iniciado. Sin embargo, cuestionó que durante la reforma constitucional de 2025 se incorporara una cláusula transitoria que considera ese octavo mandato como el primero bajo el nuevo texto constitucional, habilitando una nueva candidatura en 2027.
Frente a esa situación, la UCR volvió a recurrir a la Corte Suprema para solicitar que esa disposición sea declarada inconstitucional. “Tenemos un dictamen favorable del Procurador General de la Nación y ahora esperamos la resolución definitiva de la Corte”, indicó.
El antecedente que llegó a Chubut
Consultada sobre la situación generada en Chubut, Villaggi evitó opinar sobre la discusión política provincial y remarcó que no conoce en profundidad el marco jurídico de la provincia. “No me corresponde opinar sobre las decisiones que toman quienes tienen la responsabilidad de legislar en otra provincia. Yo puedo hablar desde nuestra experiencia en Formosa y desde la lucha que venimos llevando adelante para restablecer lo que entendemos fue un quiebre del sistema republicano”, manifestó.
La presidenta de la UCR de Formosa confirmó, sin embargo, que dirigentes radicales de Chubut se comunicaron con ella para conocer la estrategia jurídica desarrollada por el radicalismo formoseño. “He recibido consultas sobre nuestros planteos y les envié las herramientas jurídicas que utilizamos para presentar el caso ante la Corte Suprema. Después el debate político deberá darse en cada provincia”, explicó.
Villaggi señaló además que no analizó los pronunciamientos realizados por los distintos comités radicales chubutenses y prefirió mantenerse al margen de la discusión interna del partido en la provincia. En cambio, destacó que en Formosa toda la Unión Cívica Radical acompaña de manera unificada la estrategia judicial contra las reelecciones indefinidas.
Finalmente, sostuvo que el fallo obtenido por la Corte Suprema trasciende la realidad provincial y puede convertirse en un antecedente institucional para todo el país. “Siempre sostuvimos que ese fallo va más allá de Formosa. Ningún rincón de la Argentina debería permitir que una persona pueda perpetuarse indefinidamente en el poder. Los límites para los cargos ejecutivos son buenos y necesarios para preservar la institucionalidad, la democracia y la división de poderes”, concluyó.
