Chubut quedó entre las provincias con transparencia presupuestaria media: qué revela el informe que la calificó con 7,20 puntos
El Índice de Transparencia Presupuestaria Provincial 2024 elaborado por CIPPEC ubicó a Chubut lejos de las jurisdicciones que lideran el ranking nacional. El estudio analiza cuánto y cómo informan los gobiernos provinciales sobre el manejo de los recursos públicos.
Mientras el debate público suele centrarse en cuánto recauda o cuánto gasta un gobierno, existe otro aspecto que también permite medir la calidad institucional de una provincia: la transparencia con la que expone sus cuentas públicas ante la ciudadanía.
El Índice de Transparencia Presupuestaria Provincial 2024, elaborado por el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), otorgó a Chubut una calificación de 7,20 puntos sobre un máximo de 10. El resultado la ubica en un nivel intermedio dentro del ranking nacional y considerablemente por debajo de las provincias que hoy marcan el estándar en materia de acceso a la información presupuestaria.
El informe evalúa a las 24 jurisdicciones argentinas y se ha convertido en una referencia nacional para conocer qué tan abiertos son los gobiernos provinciales a la hora de publicar información sobre el destino de los fondos públicos.
Sin embargo, la primera aclaración que realizan sus autores es que el índice no mide si un gobierno administra bien o mal los recursos del Estado. Tampoco determina si una provincia es más eficiente económicamente que otra. Lo que se analiza es cuánto puede saber un ciudadano común acerca del presupuesto provincial y qué tan fácil resulta acceder a esa información.
En otras palabras, el estudio responde una pregunta sencilla pero fundamental para cualquier democracia: ¿es posible conocer en qué y cómo gasta el dinero el Estado provincial?
Qué significa el puntaje obtenido por Chubut
El 7,20 obtenido por Chubut refleja que la provincia publica buena parte de la información presupuestaria requerida, aunque todavía presenta deficiencias respecto de los estándares más elevados de transparencia fiscal.
El análisis contempla numerosos indicadores vinculados con la publicación del presupuesto y las cuentas públicas. Entre ellos se encuentran la disponibilidad del proyecto de presupuesto, la publicación del presupuesto aprobado por la Legislatura, los informes de ejecución del gasto, los datos sobre deuda pública, la información relativa a los ingresos provinciales y la existencia de herramientas que permitan comprender esos documentos técnicos.
Además, no basta con que la documentación exista. Los especialistas evalúan si los datos son actualizados periódicamente, si pueden descargarse en formatos adecuados y si son accesibles para cualquier ciudadano que ingrese a los portales oficiales.
La transparencia presupuestaria, según el criterio utilizado por CIPPEC, implica que la información pública no solamente esté disponible, sino que también pueda ser encontrada y comprendida sin obstáculos innecesarios.
Las provincias que marcan el camino
Los resultados muestran importantes diferencias entre las provincias argentinas.
Córdoba lidera el ranking nacional con 9,90 puntos, seguida por Entre Ríos con 9,75, Santa Fe con 9,70 y Tierra del Fuego con 9,55. Neuquén y Mendoza también superaron los nueve puntos, consolidándose entre las administraciones provinciales con mayores niveles de transparencia presupuestaria.
En el extremo opuesto aparecen Santiago del Estero con 4,55 puntos, Corrientes con 4,95 y Río Negro con 6 puntos.
Chubut quedó más cerca del promedio nacional que de las provincias líderes, evidenciando que aún existe un amplio margen para mejorar las políticas de gobierno abierto y acceso a la información fiscal.
Transparencia y gestión no son lo mismo
Uno de los principales errores que suele cometerse al interpretar este tipo de rankings es confundir transparencia con buena administración.
Una provincia puede atravesar dificultades financieras y, al mismo tiempo, ser altamente transparente en la publicación de sus cuentas públicas. Del mismo modo, una administración con equilibrio fiscal puede obtener una mala calificación si la información presupuestaria es incompleta o difícil de consultar.
La transparencia presupuestaria no califica decisiones políticas ni económicas. Se trata, simplemente, de medir el grado de apertura institucional con el que los gobiernos permiten que los ciudadanos conozcan cómo se administran los recursos públicos.
El presupuesto es probablemente la herramienta política más importante con la que cuenta un Estado. Allí se establecen las prioridades de gestión, las inversiones, las obras proyectadas, los recursos destinados a salud, educación, seguridad y el funcionamiento de toda la estructura gubernamental.
Por ese motivo, especialistas en políticas públicas sostienen desde hace años que el acceso a la información presupuestaria constituye uno de los pilares fundamentales de la rendición de cuentas y del control ciudadano.
Un desafío pendiente
El resultado obtenido por Chubut no puede interpretarse como una mala calificación, pero tampoco como un indicador de excelencia institucional. El puntaje revela que existen avances en materia de publicación de información pública, aunque todavía persisten aspectos que podrían mejorar para acercarse a las provincias que hoy lideran el índice nacional.
El desafío no pasa únicamente por publicar documentos oficiales, sino por garantizar que cualquier ciudadano pueda encontrarlos, comprenderlos y utilizarlos como herramientas de control sobre la gestión pública.
En tiempos donde la demanda de mayor transparencia atraviesa a todos los niveles del Estado, el informe del CIPPEC vuelve a poner sobre la mesa una discusión que trasciende los gobiernos de turno: cuánto sabe realmente la sociedad acerca de cómo se administran los recursos que financia con sus impuestos.
