La billetera de Torres: Madryn concentra más del doble de ATP que Comodoro con casi la mitad de habitantes
La ciudad portuaria reúne el 59% de los aportes extraordinarios registrados entre los municipios de primera categoría y también encabeza los adelantos de coparticipación, por encima de Trelew. La asistencia provincial atraviesa un año de emergencias en la Cordillera y dificultades financieras municipales, con diferencias entre las grandes ciudades y los pueblos del interior. El intendente de Rawson denuncia un trato desigual y rechaza posibles condicionamientos políticos, mientras los registros permiten conocer los montos autorizados, pero no cómo se evaluaron las necesidades de cada localidad.
Puerto Madryn ocupa el tercer lugar entre las ciudades más pobladas de Chubut, detrás de Comodoro Rivadavia y Trelew, pero encabeza los dos relevamientos de asistencia provincial analizados. En Aportes del Tesoro Provincial figura con $1.254 millones, frente a los $500 millones de Comodoro; en adelantos de coparticipación registra $3.250 millones, por encima de los $3.000 millones de Trelew. Son mecanismos diferentes, con condiciones que deben examinarse por separado, aunque ambos dependen de autorizaciones del Ejecutivo.
El contraste entre Madryn y Comodoro permite dimensionar la diferencia. Según la población en viviendas particulares del Censo 2022, la ciudad petrolera registró 201.228 habitantes y la portuaria, 102.143. Con casi la mitad de esa población, la Municipalidad encabezada por Gustavo Sastre figura con dos veces y media el monto de ATP de la administración de Othar Macharashvili. La relación equivale a unos $12.277 por habitante en Madryn y $2.485 en Comodoro, tomando exclusivamente ese universo de aportes y la misma referencia censal.
El relevamiento de ATP comprende operaciones registradas entre el 9 de enero y el 30 de octubre de 2026 y reúne órdenes de pago por $4.540.142.810 para 42 administraciones locales. Madryn concentra el 27,6% del total provincial identificado. Dentro del grupo de municipios de primera categoría con aportes, su participación alcanza el 59,2%: los $1.254 millones superan los $864,7 millones que suman los otros seis beneficiarios de esa categoría.
Esquel aporta otra comparación. La Municipalidad conducida por Matías Taccetta figura con $250 millones en ATP y una población censada de 37.019 personas en viviendas particulares. Rawson, administrada por Damián Biss, tiene una población ligeramente superior, de 38.129, pero registra $30 millones. Entre dos ciudades de tamaño demográfico parecido, el monto de Esquel equivale a 8,33 veces el de la capital provincial.
La diferencia también se observa al relacionar esos aportes con los habitantes: Esquel presenta unos $6.753 por persona y Rawson, $787. Frente a Comodoro, la ciudad cordillerana registra la mitad del monto de ATP con menos de una quinta parte de su población. Son comparaciones que muestran la distancia entre las asignaciones, aunque no permiten determinar por sí solas si responden a necesidades financieras distintas, destinos específicos u otros fundamentos.
Dentro de la misma categoría municipal, Gaiman figura con $52,7 millones para una población censada de 7.755 personas, mientras Trevelin registra $12 millones y 10.729 habitantes. Sarmiento aparece con $20 millones y 14.289 habitantes. Trelew y Rada Tilly, con 106.214 y 13.496 personas respectivamente, no presentan operaciones en esta nómina de ATP, una ausencia que no equivale a haber quedado fuera de todos los mecanismos de asistencia provincial.
Las diferencias también alcanzan al sudoeste. La Municipalidad de Río Mayo registra $46,9 millones distribuidos en cuatro operaciones, mientras la de Alto Río Senguer reúne $47,6 millones, también en cuatro. Ambas superan los $20 millones consignados para Sarmiento, que aparecen en una única operación del 17 de junio, pese a que esta última localidad tiene una población considerablemente mayor: Río Mayo registró 3.164 habitantes en viviendas particulares y Alto Río Senguer, 1.689.
El cálculo por habitante introduce un matiz: Río Mayo y Alto Río Senguer presentan valores superiores a Madryn. Una localidad pequeña puede tener menor capacidad de recaudación y obligaciones que no disminuyen en proporción a su población. Por eso, el dato demográfico permite medir las diferencias, pero para evaluar la asistencia también cuentan los recursos propios, los compromisos municipales y las circunstancias que originaron cada pedido.
Entre los municipios de segunda categoría, Epuyén encabeza los ATP con $594 millones, seguida por Cholila, con $395 millones, y El Hoyo, con $263,9 millones. Los incendios que afectaron a la Cordillera durante enero forman parte de los antecedentes de ese período. El Ministerio de Desarrollo Humano informó entonces que 47 viviendas habían quedado totalmente destruidas en Epuyén y El Hoyo. Esa emergencia debe considerarse al comparar las asignaciones, aunque el destino concreto de cada aporte surge del acto que lo autorizó.
El caso de Trelew muestra cómo cambia el panorama al incorporar otros instrumentos. Aunque no aparece en la nómina de ATP, figura con $3.000 millones en adelantos de coparticipación. En ese registro, Puerto Madryn ocupa el primer lugar con $3.250 millones y Rawson aparece con $800 millones. Cholila y Río Pico completan la nómina con $40 millones y $30 millones, respectivamente.
Madryn y Trelew concentran así el 87,8% de los $7.120 millones ordenados a pagar en anticipos hasta el 30 de octubre. Para la ciudad portuaria se consignan dos operaciones, de $2.000 millones el 4 de mayo y $1.250 millones el 1 de junio; Trelew registra una del 4 de junio y Rawson, otra del 29 de julio.
Los adelantos permiten disponer antes de recursos municipales que luego deben compensarse con la coparticipación. El artículo 9 de la Ley II Nº 6 contempla ese mecanismo dentro del mismo ejercicio y bajo los plazos establecidos por Economía. Aunque no constituyen necesariamente ingresos adicionales definitivos, pueden aliviar un problema inmediato de caja y modificar el margen con el que una intendencia afronta salarios y servicios.
Ambos relevamientos requieren una precaución antes de consolidar sus cifras: para Madryn aparece una operación de $1.250 millones del 1 de junio tanto en ATP como en anticipos. Sin cotejar los expedientes no puede determinarse si son movimientos independientes o registros relacionados con una misma asistencia. Tampoco las órdenes de pago acreditan, por sí solas, que todas las sumas hayan sido desembolsadas.
El marco administrativo de los ATP contempla la atención de desequilibrios financieros y emergencias. El Decreto 1700/2023 asignó a la Subsecretaría de Asuntos Municipales la función de proponer la distribución de esos fondos y evaluar las necesidades de municipios y comunas. Ese criterio general admite respuestas diferentes según cada situación; los relevamientos publicados no incluyen todas las solicitudes ni los informes que permitan reconstruir cómo se aplicó en cada caso.
La discusión política tiene un protagonista identificado en Rawson. El intendente Damián Biss cuestionó el trato financiero hacia la capital, denunció atrasos provinciales en el pago de impuestos y sostuvo que las diferencias políticas no deberían trasladarse a las relaciones institucionales. Ante la posibilidad de que existieran condicionamientos para modificar sus posiciones, respondió que “no funciono de esa manera”.
Su planteo incorpora un conflicto político a las diferencias presupuestarias. Los registros no prueban que se hayan condicionado fondos a un respaldo al gobernador, pero sí muestran que la asistencia extraordinaria y la disponibilidad anticipada de ingresos dependen de decisiones particulares. Para un municipio con dificultades financieras, esa capacidad de autorizar recursos, definir su monto y establecer cuándo estarán disponibles tiene consecuencias sobre la gestión cotidiana.
Los relevamientos permiten identificar a los destinatarios y comparar las autorizaciones, pero no muestran el conjunto de pedidos rechazados, pendientes o aprobados por debajo de lo solicitado. Sin esa información, queda incompleta la comparación entre las necesidades acreditadas por cada intendencia y la respuesta que obtuvo del Gobierno provincial.
Fuentes consultadas: Vibra News, relevamientos de Aportes del Tesoro Provincial y adelantos de coparticipación de 2026; Río Mayo 1935, clasificación de aportes por municipios y comunas; EQS Notas, datos del Censo 2022 sobre población en viviendas particulares por gobierno local; Ministerio de Economía y Digesto de Chubut, Ley II Nº 6 y Decreto 1700/2023; Ministerio de Desarrollo Humano de Chubut, relevamiento de viviendas destruidas por los incendios; Pulso Chubut, declaraciones de Damián Biss publicadas el 2 de noviembre de 2026. Cálculos comparativos propios.
