Sarmiento: la Junta Electoral se aprobó por seis votos contra cuatro en una sesión marcada por acusaciones de abuso de autoridad y advertencias judiciales
Después de casi seis horas de sesión, el Concejo Deliberante aprobó la integración de la Junta Electoral Municipal con el rechazo del presidente Rubén Camarda y los tres concejales de Despierta Chubut, alineados con el oficialismo. La resolución reconoció a Lucrecia Alonso y Mateo Estrazzalino como representantes de Juntos por el Cambio, pese al reclamo de Claudia Torres y Eloy Dorado, quienes sostienen que les corresponde efectuar esa nominación. El conflicto arrastra una intimación de 48 horas, sucesivas presentaciones con distintas composiciones y dictámenes jurídicos contrapuestos. Hubo acusaciones de arbitrariedad y advertencias de impugnaciones judiciales. La jornada también estuvo marcada por la ausencia del viceintendente Emanuel Venter Jenks, cuya inasistencia fue cuestionada por no contar con una justificación escrita presentada ante el cuerpo.
La decimocuarta sesión ordinaria del Concejo Deliberante de Sarmiento, realizada el jueves 22 de octubre de 2026, comenzó a las 11:16, con 46 minutos de retraso respecto del horario previsto para las 10:30, y finalizó a las 17:05. Fueron 5 horas y 49 minutos de actividad, incluidos varios cuartos intermedios, reuniones de comisiones durante la propia sesión y votaciones divididas. La jornada estuvo presidida por Rubén Camarda, con la presencia inicial de los nueve concejales y la ausencia del viceintendente Emanuel Venter Jenks.
La inasistencia del viceintendente también provocó cuestionamientos durante el desarrollo de la sesión. Ana Reyes solicitó conocer los motivos de su ausencia y preguntó si había presentado una comunicación formal, al recordar las obligaciones de asistencia establecidas en la Carta Orgánica Municipal. Camarda respondió que Venter le había informado telefónicamente que no concurriría y que esa comunicación había sido transmitida al cuerpo antes del comienzo de la sesión. Ante el planteo por la falta de una nota escrita, el presidente indicó que tomaría conocimiento de la observación, sin que durante el debate se informara sobre la presentación de una justificación formal.
Durante la jornada se aprobaron por unanimidad la creación del Fondo Editorial Municipal y una ordenanza que establece nuevos espacios de estacionamiento para taxis. También se designó a Micaela Quiroga como representante titular del Concejo ante el Consejo Municipal de Recursos Naturales y Medio Ambiente, con Ana Reyes como suplente, después de más de seis años de vigencia de la ordenanza que creó ese organismo. Además, se trataron proyectos relacionados con la emergencia energética, la regularización de terrenos y el sistema de identificación voluntaria mediante el cordón de girasoles para personas con discapacidades no visibles.
La propuesta de declarar la emergencia energética, presentada por Despierta Chubut, no reunió los votos necesarios para su tratamiento sobre tablas y fue derivada a comisión. Tampoco prosperó el tratamiento inmediato de un proyecto de Ana Reyes para convocar al intendente Sebastián Balochi a brindar explicaciones sobre la implementación del Ente de Control y Regulación de los Servicios Públicos. Sin embargo, fue la integración de la Junta Electoral Municipal la que concentró las discusiones más prolongadas, con dictámenes enfrentados, cuestionamientos al procedimiento y advertencias de posibles acciones judiciales.
La resolución fue aprobada por seis votos afirmativos y cuatro negativos. Acompañaron Nathalia Rúa, Ana Reyes, Micaela Quiroga, Martín Fernández, César Cuffoni y Paola Aguiar, mientras que Camarda votó en contra junto con Claudia Torres, Eloy Dorado y Lucas Gognat, integrantes del bloque Despierta Chubut. El resultado dejó al oficialismo municipal en minoría frente a una mayoría legislativa conformada por representantes de distintas fuerzas políticas.
Una intimación de 48 horas y tres presentaciones diferentes
La controversia comenzó antes de la sesión del 22 de octubre. El 10 de septiembre, el Concejo Deliberante otorgó un plazo de 48 horas a Despierta Chubut para informar sus representantes ante la Junta Electoral Municipal, organismo previsto en el artículo 205 de la Carta Orgánica y regulado por la Ordenanza 027/26.
El 14 de septiembre ingresó el expediente 730/26, mediante el cual Despierta Chubut propuso a Lucas Gognat como titular y María de los Ángeles Valenzuela como suplente. Diez días después, el expediente 801/26 presentó una composición diferente, que según la reconstrucción realizada por César Cuffoni durante la sesión incorporaba a Eloy Dorado como suplente de Gognat en una propuesta vinculada con Despierta Chubut y Juntos por el Cambio.
El 30 de septiembre se incorporó el expediente 836/26, que volvió a modificar las nominaciones. Esta vez se propuso a Eloy Dorado y Claudia Torres por Juntos por el Cambio, mientras que Gognat y Valenzuela representarían a Despierta Chubut. Las presentaciones se produjeron mientras Torres y Dorado, elegidos en 2023 por Juntos por el Cambio, integraban junto con Gognat el bloque Despierta Chubut, alineado con el Ejecutivo municipal.
Cuffoni utilizó posteriormente esa secuencia para cuestionar lo que calificó como desprolijidades del oficialismo. Sostuvo que las modificaciones habían demorado la conformación de la Junta Electoral y que el Concejo debió intervenir para resolver una situación que llevaba meses pendiente. Dorado rechazó esa interpretación y sostuvo que las presentaciones debían analizarse conforme a la representación electoral de origen y no únicamente a la composición actual de los bloques.
El dictamen electoral y las nominaciones enfrentadas
La disputa llegó a la Secretaría Electoral Permanente del Chubut mediante una consulta impulsada por Claudia Torres y Eloy Dorado. El dictamen, leído durante la sesión del 8 de octubre, sostuvo que la facultad de nominar representantes de una alianza electoral disuelta corresponde a los concejales titulares elegidos por ella, independientemente de su afiliación partidaria o del bloque que integren posteriormente.
El organismo provincial también señaló que pueden ser designados concejales titulares o suplentes de la lista original y que los cambios de bloque no modifican la representación electoral obtenida en las elecciones. Según Torres y Dorado, el asesor legal del Concejo Deliberante compartió ese criterio, aunque ambos dictámenes tienen carácter técnico y no vinculante.
Durante la sesión del 8 de octubre ya se había rechazado, por seis votos negativos contra cuatro afirmativos, un proyecto de resolución sobre la integración de la Junta Electoral. Posteriormente, Torres y Dorado presentaron el expediente 897/26, fechado el 9 de octubre, mediante el cual reclamaron ser reconocidos como representantes titular y suplente de Juntos por el Cambio, respectivamente.
En esa presentación solicitaron incorporar todos los antecedentes y advirtieron que podrían recurrir a instancias administrativas o judiciales si se aprobaba una integración diferente. Su posición se contrapuso al expediente 816/26, que proponía a Lucrecia Alonso como titular y Mateo Estrazzalino como suplente por Juntos por el Cambio, nominación que finalmente fue incorporada a la resolución aprobada.
El tratamiento sobre tablas fracasó y Legislación produjo dos dictámenes
El expediente 959/26, presentado por Nathalia Rúa, Ana Reyes, Martín Fernández, César Cuffoni, Micaela Quiroga y Paola Aguiar, propuso la integración completa de la Junta Electoral Municipal. Cuffoni solicitó su tratamiento sobre tablas, pero obtuvo seis votos afirmativos y cuatro negativos, sin alcanzar los siete necesarios para habilitar ese procedimiento.
Ante el resultado, pidió derivar el proyecto a la Comisión de Legislación y posteriormente solicitó que sus integrantes se reunieran durante la propia sesión para emitir un dictamen. Ambas mociones fueron aprobadas por unanimidad. La decisión permitió continuar con el expediente durante la jornada, aunque provocó cuestionamientos sobre el procedimiento utilizado y las facultades del cuerpo para resolver las nominaciones enfrentadas.
A las 13:34 comenzó un cuarto intermedio y la sesión se reanudó a las 15:00. La Comisión de Legislación presentó un dictamen de mayoría firmado por Martín Fernández, Paola Aguiar, Ana Reyes y Micaela Quiroga, que acompañó sin modificaciones el proyecto original. Lucas Gognat, presidente de la comisión, elaboró un dictamen de minoría que aconsejaba rechazarlo y reformular la integración propuesta.
Gognat sostuvo que la representación electoral debía guardar relación con la composición actual de los bloques legislativos y cuestionó la inclusión de alianzas cuyas expresiones parlamentarias se habían modificado. También objetó que la comisión se constituyera durante la sesión para avanzar inmediatamente con el proyecto y advirtió que ese procedimiento podía generar impugnaciones posteriores. Su interpretación difería del dictamen de la Secretaría Electoral Permanente, que había considerado determinante la lista electoral de origen.
Dos votaciones de seis contra cuatro definieron la Junta Electoral
Después de la lectura de los dictámenes, Camarda sometió a consideración el despacho de mayoría, que fue aprobado por seis votos afirmativos y cuatro negativos. Inicialmente dio por concluido el tratamiento, pero Gognat advirtió que todavía faltaba votar el anteproyecto de resolución. El presidente reconoció la observación y realizó una segunda votación, que terminó con idéntico resultado.
La resolución estableció que la Junta Electoral Municipal estará presidida por el juez administrativo municipal de Faltas. Alternativa Vecinal tendrá como titular a César Cuffoni y como suplente a Elías Oporto; La Libertad Avanza estará representada por Gerónimo Ormeño y Ricardo Rojas; y Despierta Chubut por Lucas Gognat y María de los Ángeles Valenzuela.
Por Arriba Chubut fueron reconocidos Rubén Camarda y Gustavo Correa; por Unidos Podemos, Ana Reyes y Lucas Thomas; y por Juntos por el Cambio, Lucrecia Alonso y Mateo Estrazzalino. La integración quedó establecida conforme a la Ordenanza 027/26, que contempla el funcionamiento del organismo hasta el 10 de diciembre de 2027.
Camarda denunció un atropello y advirtió sobre eventuales demandas
La aprobación provocó una reacción del presidente Rubén Camarda, quien calificó el procedimiento como una falta de respeto, un atropello y un abuso de autoridad. Solicitó que sus manifestaciones quedaran asentadas en el acta y sostuvo que, si la resolución derivaba en una demanda judicial con costas o penalidades económicas, esas consecuencias deberían recaer sobre los concejales que impulsaron y aprobaron la decisión, y no sobre el Concejo Deliberante.
Su planteo expresó una posición política y jurídica frente al resultado, aunque no establece por sí mismo responsabilidad patrimonial individual de los legisladores. César Cuffoni respondió que no había existido ningún avasallamiento y sostuvo que los seis concejales habían actuado dentro de las facultades conferidas por la Carta Orgánica Municipal. Camarda replicó que existían interpretaciones diferentes y cuestionó la lectura realizada por los impulsores de la resolución.
Dorado cuestionó que otros bloques decidieran por Juntos por el Cambio
Eloy Dorado fundamentó su rechazo señalando que la mayoría no había explicado qué norma habilitaba a concejales de otras fuerzas políticas para reconocer representantes de Juntos por el Cambio distintos de los propuestos por sus concejales titulares. Recordó que tanto él como Claudia Torres habían sido elegidos por esa alianza en 2023 y que el dictamen de la Secretaría Electoral Permanente reconocía esa condición como fundamento de la facultad de nominación.
El concejal hizo especial referencia al artículo 8 de la Ordenanza 027/26, que establece que el Concejo Deliberante informará mediante resolución quiénes son los representantes de las fuerzas políticas ante la Junta Electoral. Según su interpretación, informar y formalizar una nominación no equivale a tener facultades para decidir quién representa a una alianza electoral cuando sus concejales titulares han presentado una propuesta diferente.
Durante el debate exhibió la Resolución 607 de la Junta Electoral Municipal, que, según explicó, acreditaba su condición y la de Torres como concejales elegidos por Juntos por el Cambio. También cuestionó que el expediente 836/26 no estuviera mencionado entre los antecedentes de la resolución aprobada, pese a contener la nominación de ambos. Dorado reiteró que evaluarían las impugnaciones administrativas y judiciales correspondientes.
Torres cuestionó el uso de la mayoría legislativa
Claudia Torres también rechazó la resolución y solicitó autorización para leer un asesoramiento sobre los límites del ejercicio de las mayorías parlamentarias. El texto sostenía que contar con los votos necesarios para aprobar una decisión no habilita a desconocer normas superiores y mencionaba conceptos como desviación de poder, abuso de autoridad y dictadura de las mayorías.
Torres aplicó esa interpretación al procedimiento desarrollado durante la sesión y afirmó que, a su entender, la resolución aprobada era contraria a la normativa vigente. También anticipó que recurrirían a las instancias correspondientes para cuestionar la integración de la Junta Electoral, aunque hasta el cierre de la jornada no se informó sobre una presentación judicial efectivamente realizada.
Cuffoni habló de desprolijidades y responsabilizó a Despierta Chubut por las demoras
César Cuffoni respondió a los cuestionamientos de Dorado reconstruyendo las tres presentaciones realizadas durante septiembre. Recordó que Despierta Chubut había comunicado inicialmente una nómina con Gognat y Valenzuela, posteriormente otra que incorporaba a Dorado y finalmente una tercera que diferenciaba las representaciones de Despierta Chubut y Juntos por el Cambio.
El concejal calificó esos cambios como desprolijidades y sostuvo que habían provocado demoras innecesarias en la integración del organismo. También acusó a sus pares de haber dilatado el procedimiento durante meses y les atribuyó la intención de impedir el funcionamiento de la Junta Electoral. Esta última afirmación fue una acusación política de Cuffoni, que Dorado rechazó y que no queda demostrada únicamente por la existencia de las distintas presentaciones.
Cuffoni mencionó además el expediente 816/26, que contenía la propuesta de Alonso y Estrazzalino, y defendió que el Concejo había cumplido con su obligación de formalizar la integración. Durante su intervención ironizó sobre las distintas denominaciones y composiciones políticas utilizadas por sus pares, en referencia a Juntos por el Cambio, el PRO y Despierta Chubut, para cuestionar lo que consideraba una falta de continuidad en sus posiciones.
Dorado respondió que la enumeración de expedientes no contestaba su pregunta principal sobre la facultad legal para reconocer representantes de otra alianza. También rechazó las acusaciones de haber paralizado el trabajo legislativo y recordó las dificultades que atravesó el Concejo al comienzo del período, cuando, según sostuvo, se registraron ausencias que impidieron desarrollar sesiones durante aproximadamente tres meses.
Rúa rechazó haber nominado representantes de otra fuerza política
Nathalia Rúa intervino para rechazar que se responsabilizara a los seis concejales firmantes de haber efectuado nominaciones partidarias. Sostuvo que no había elegido representantes de Juntos por el Cambio ni excluido deliberadamente a otros postulantes, sino que había acompañado una resolución elaborada a partir de las presentaciones ingresadas al Concejo Deliberante.
La concejal recordó que los dictámenes jurídicos incorporados durante el procedimiento no eran vinculantes y defendió la legitimidad de las decisiones adoptadas mediante votación. También cuestionó las expresiones sobre una supuesta utilización ilegítima de la mayoría legislativa y señaló que las mayorías y minorías forman parte del funcionamiento democrático del cuerpo.
Dorado volvió a intervenir y le señaló que su firma figuraba en la resolución que reconocía a Alonso y Estrazzalino como representantes de Juntos por el Cambio. Rúa respondió que firmar una resolución basada en expedientes presentados no equivalía a ejercer personalmente la facultad de nominación y reiteró que el Concejo se había limitado a ordenar y formalizar las actuaciones recibidas.
El intercambio terminó sin acuerdo. Dorado insistió en que la resolución no contemplaba el expediente 836/26, mientras que Rúa sostuvo que no había realizado ninguna nominación por cuenta propia ni excluido representantes. Las diferencias quedaron expresadas en el acta, pero no modificaron el resultado de la votación.
La resolución quedó aprobada, pero el conflicto podría continuar en la Justicia
La integración de la Junta Electoral Municipal quedó aprobada por seis votos contra cuatro, después de un procedimiento que incluyó el rechazo inicial al tratamiento sobre tablas, la constitución de la Comisión de Legislación durante la sesión y dictámenes de mayoría y minoría con interpretaciones diferentes sobre la representación electoral.
La controversia jurídica continúa centrada en quién tiene la facultad de nominar representantes de Juntos por el Cambio y qué atribuciones posee el Concejo para resolver entre propuestas contrapuestas. Torres y Dorado sostienen que esa facultad corresponde a los concejales titulares elegidos por la alianza, mientras que los impulsores de la resolución defienden que el cuerpo actuó dentro de sus competencias al formalizar las presentaciones recibidas.
Las advertencias de impugnaciones administrativas y judiciales quedaron expresamente formuladas durante la sesión. Sin embargo, hasta su finalización no se informó sobre una presentación efectivamente realizada ni sobre una decisión judicial que suspendiera o invalidara la resolución. La integración aprobada deberá ser comunicada a la Junta Electoral Municipal, mientras permanece pendiente conocer si Torres y Dorado concretarán las acciones anunciadas y qué respuesta darán las autoridades competentes ante una eventual impugnación.
