100 millones, contratación directa y una primera etapa: el contrato de Taccetta que llegó al Tribunal de Cuentas
El Tribunal de Cuentas intimó al intendente de Esquel y a funcionarios y exfuncionarios por requerimientos vinculados con la contratación de Economía y Regiones S.A. que habían quedado sin responder. Río Mayo 1935 revisó documentación oficial y encontró que el municipio autorizó un pago de $100 millones mediante contratación directa, que ese desembolso correspondía solamente a la primera etapa del Plan Estratégico de Turismo Sostenible Esquel 2030 y que las explicaciones sobre el costo total del proyecto ya habían sido reclamadas durante 2025.
La contratación de la consultora Economía y Regiones S.A. por parte de la Municipalidad de Esquel quedó bajo la intervención del Tribunal de Cuentas de Chubut, que intimó al intendente Matías Taccetta y a funcionarios y exfuncionarios de su administración a responder requerimientos formulados por la Fiscalía Nº 3. La actuación del organismo provincial se conoció a partir de las resoluciones Nº 163/26 y Nº 164/26, pero el expediente tiene antecedentes que permiten reconstruir una operación por $100 millones realizada mediante contratación directa y destinada únicamente a la primera etapa del Plan Estratégico de Turismo Sostenible Esquel 2030.
La documentación oficial revisada por Río Mayo 1935 permite precisar una cifra que no aparecía desarrollada en la información conocida sobre la intervención del Tribunal. Mediante la Resolución Municipal Nº 773/2025, la administración de Taccetta autorizó el pago de $100.000.000 a Economía y Regiones S.A., CUIT 30-70703472-2. El acto administrativo está relacionado con la factura B Nº 00003-00000001, emitida el 20 de marzo de 2025, y con el requerimiento Nº 000-000520 correspondiente a la contratación de la consultora.
El dato que amplía el alcance del expediente está escrito en la propia resolución municipal. Los $100 millones fueron autorizados por la “ejecución de la primera etapa del plan”, con entregas parciales que debían quedar sujetas a la aprobación de los informes técnicos correspondientes. El documento, por lo tanto, no presenta esa cifra como el costo integral del Plan Esquel 2030, sino como el desembolso correspondiente a una primera instancia del trabajo contratado.
La Municipalidad eligió a Economía y Regiones mediante contratación directa y fundamentó el procedimiento en el artículo 95, inciso C, punto 3, de la Ley II Nº 76. Entre los argumentos incorporados al acto administrativo sostuvo que la firma era una de las pocas consultoras especializadas en planificación turística con capacidad para iniciar inmediatamente el trabajo y señaló que recurrir a una licitación pública podía demorar el comienzo del proyecto y comprometer la disponibilidad de los fondos provinciales destinados a financiarlo.
La resolución también sostuvo que contratar una empresa sin los antecedentes específicos de Economía y Regiones podía afectar la coherencia metodológica con otros proyectos provinciales y nacionales. Bajo esos fundamentos, la administración municipal encuadró la selección dentro de la excepción prevista para contrataciones sustentadas en especialidad, antecedentes técnicos y experiencia, sin recurrir a un procedimiento competitivo abierto para seleccionar a la consultora.
El origen provincial del financiamiento también aparece dentro de los antecedentes administrativos. La Municipalidad dejó asentado que el Gobierno del Chubut había destinado fondos específicos para contratar una consultora que elaborara el Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Esquel y mencionó el aval del Ente Mixto de Turismo. El servicio fue proyectado con seis meses de ejecución y contemplaba diagnóstico de la actividad turística, definición de objetivos y estrategias, un plan de inversiones y mecanismos de seguimiento y evaluación.
La propuesta económica presentada por Economía y Regiones incluía asistencia técnica, honorarios profesionales, viajes, reuniones y talleres participativos. El pago fue imputado dentro de la estructura presupuestaria de la entonces Secretaría de Turismo, Deportes y Cultura y la Resolución Nº 773/2025 facultó a la Secretaría de Economía y Desarrollo Productivo a efectuar el desembolso total de los $100 millones correspondientes a la factura presentada por la empresa.
La contratación ya había provocado pedidos de explicaciones durante 2025. La concejal María Martínez Chamorro solicitó al Ejecutivo municipal una copia del expediente y pidió conocer específicamente si los $100 millones correspondían al Plan Esquel 2030 completo o solamente a una etapa. También reclamó que, si se trataba de una primera instancia, se informara cuántas etapas integraban el proyecto y cuál sería el alcance económico de las restantes.
El movimiento administrativo tampoco quedó circunscripto a Esquel. Durante 2025, la Legislatura del Chubut aprobó la Resolución Nº 123/25-HL, mediante la cual pidió al Poder Ejecutivo provincial información sobre el origen de los fondos transferidos para implementar el Plan Estratégico de Turismo, los importes enviados y aquellos que todavía estuvieran pendientes, además de los mecanismos previstos para su seguimiento, control y auditoría.
Ese requerimiento legislativo incorporó otro expediente a la secuencia: el Nº 1717/2024-MTyAP. Los diputados solicitaron una copia completa de esas actuaciones, correspondientes al Ministerio de Turismo y Áreas Protegidas, y pidieron identificar si el dinero destinado al proyecto provenía de recursos provinciales, fondos federales o asignaciones especiales. El pedido demuestra que el circuito financiero y administrativo del plan ya estaba sujeto a requerimientos institucionales antes de la intervención conocida ahora del Tribunal de Cuentas.
El antecedente provincial se remonta a 2024. El Gobierno del Chubut había tramitado actuaciones vinculadas con Economía y Regiones S.A. dentro del mismo expediente Nº 1717/2024-MTyAP, con intervención de la Resolución Nº 122/2024 del Ministerio de Turismo y Áreas Protegidas y del posterior Decreto Nº 1621/2024. La presencia de la misma consultora en actuaciones provinciales previas agrega otro tramo al recorrido administrativo que después desembocó en la contratación realizada por la Municipalidad de Esquel.
El trabajo contratado tuvo posteriormente ejecución pública. Durante 2025 se realizaron entrevistas con actores vinculados al turismo y hacia diciembre fue presentado el Plan Estratégico de Turismo Sostenible Esquel 2030. En esa instancia se informó sobre más de un centenar de entrevistas, alrededor de 200 encuestas y distintos relevamientos desarrollados durante aproximadamente seis meses. El expediente que ahora analiza el organismo de control está centrado, entonces, en la contratación y en los requerimientos administrativos formulados alrededor de ella.
La intervención del Tribunal quedó registrada bajo la Actuación Nº 1.862/2026, denominada “S/Contratación Consultora Economía y Regiones S.A. – Plan Estratégico de Turismo Sostenible Esquel 2030 (Mun. de Esquel)”. Las resoluciones dictadas a fines de agosto consignan que existían requerimientos anteriores de la Fiscalía Nº 3 que no habían sido respondidos y avanzan con un emplazamiento formal para que los responsables presenten las explicaciones y documentación solicitadas.
La Resolución Nº 163/26 alcanza directamente a Taccetta y al secretario General de Intendencia, Juan Ripa, quienes cuentan con 15 días para responder lo solicitado mediante la Nota Nº 65/26-F.3. La Resolución Nº 164/26 vuelve a incluir al intendente y suma a la secretaria de Economía y Desarrollo Productivo, María Florencia Garzonio; al secretario de Espacios Públicos y Gestión Ambiental, Ricardo Braga Beatove; al exsecretario de Turismo, Deporte y Cultura, Mariano Riquelme; y al exsecretario General de Intendencia, Gustavo Simieli. Para ellos, el requerimiento pendiente está contenido en la Nota Nº 67/26-F.3.
El Tribunal acompañó las intimaciones con el apercibimiento de aplicar las multas contempladas en la Ley V Nº 71 ante un nuevo incumplimiento. La normativa citada en las actuaciones también establece las atribuciones del organismo al momento de revisar rendiciones de cuentas, entre ellas determinar partidas que considere ilegítimas, no aceptadas o insuficientemente comprobadas y disponer, cuando corresponda dentro del procedimiento de control, el recupero de importes a favor del Estado.
Economía y Regiones S.A. tiene una extensa trayectoria como consultora económica y financiera para administraciones públicas. La firma estuvo históricamente vinculada a Rogelio Frigerio, actual gobernador de Entre Ríos y exministro del Interior durante la presidencia de Mauricio Macri. Paulino Caballero, actual presidente del Banco del Chubut, también trabajó durante varios años en la empresa. La Municipalidad de Esquel fundamentó precisamente la contratación directa en la especialidad, experiencia y antecedentes técnicos de la consultora.
La documentación reunida permite seguir una secuencia que comenzó antes de la intervención del Tribunal: fondos provinciales destinados al proyecto, una consultora seleccionada directamente, una factura por $100 millones, una resolución que identifica ese desembolso con la primera etapa, pedidos posteriores para conocer el costo y alcance completo del plan y requerimientos de la Fiscalía Nº 3 que terminaron sin respuesta y derivaron en las intimaciones actuales.
Las piezas que ahora concentran la atención son las Notas Nº 65/26-F.3 y Nº 67/26-F.3. Son los requerimientos originales de la Fiscalía Nº 3 que el Tribunal ordenó contestar y permitirán precisar qué documentación y explicaciones reclamó el organismo sobre la contratación. Hasta que esos documentos formen parte de la información pública disponible, lo que ya está establecido por los registros oficiales es que el municipio autorizó $100 millones mediante contratación directa para una primera etapa y que, más de un año después, el intendente y otros cinco funcionarios y exfuncionarios fueron emplazados a responder por actuaciones relacionadas con ese contrato.
